Inhoudsopgave
Een unieke zaak
In het bestuursrecht zijn er af en toe moeilijke maar unieke zaken. Een mooi voorbeeld is een zaak waarin per ongeluk € 6.500 is verbrand in een oven. Een man had bankbiljetten van in totaal € 6.500 in zijn oven verstopt. Toen zijn vriendin koekjes wilde gaan bakken, wist zij niet van de bankbiljetten af. Zij zette de oven aan en verbrandde de bankbiljetten.
De man diende een aanvraag in bij De Nederlandsche Bank om de beschadigde bankbiljetten om te wisselen voor nieuwe biljetten. De Nederlandsche Bank weigerde dit en daarna volgende een lang en juridisch proces, met als gevolg een leuke uitspraak. In deze blog bespreek ik de details van deze interessante zaak en de rol van de advocaat in het bestuursrecht.
De bankbiljetten zaak
De man zei dat zijn bankbiljetten door de hitte van de oven waren beschadigd. De Nederlandsche Bank geloofde de man niet en vroeg een expert van het Nationaal Analyse Centrum om een onderzoek uit te voeren naar de beschadigde bankbiljetten. De expert oordeelde dat de schade aan de bankbiljetten helemaal niet overeenkwam met de schade van een oven!
De expert dacht dat de bankbiljetten in direct contact zijn geweest met vuur. De twijfel die de Nederlandsche Bank had over het verhaal van de man, werd hierdoor alleen maar sterker.
De eerste uitspraak
De Nederlandsche Bank wees de aanvraag om de bankbiljetten om te wisselen af. Op basis van het onderzoek vermoedde de Nederlandsche Bank dat de bankbiljetten expres beschadigd waren. Volgens de regels over het vervangen van beschadigde biljetten, hoeft de Nederlandsche Bank geen biljetten te vervangen die expres kapot zijn gemaakt. Als er aanwijzingen zijn dat de aanvrager niet te goeder trouw is, hoeft de Nederlandsche Bank geen vervangende biljetten te geven.
De rechtbank volgde de beslissing van de Nederlandsche Bank. De rechtbank vond dat het onderzoek van de expert goed was uitgevoerd en dat de man geen overtuigende tegenargumenten had gegeven. De man had ook geen tegenonderzoek uitgevoerd, misschien omdat hij de kosten van de procedure niet kon betalen.
Hoger beroep en nader onderzoek
De man ging in hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank. Hij zei dat de Nederlandsche Bank geen bewijs had dat een onderzoek altijd wordt uitgevoerd wanneer beschadigde bankbiljetten worden ingeleverd. Ook vond hij dat het onderzoek van de expert niet klopte, omdat de omstandigheden niet precies overeenkwamen met zijn situatie in de oven.
De Nederlandsche Bank vertelde tijdens de zitting dat elke aanvraag naar dat geval wordt beoordeeld. Hoe en of de Nederlandsche Bank een onderzoek uitvoert, hangt dus af van de precieze situatie. Verder had de expert meer experimenten uitgevoerd. Ook uit die experimenten bleek dat de schade niet overeenkwam met het verhaal van de man.
Uitspraak van de Raad van State
De kern van deze zaak draait om de bewijslast en de zorgvuldigheid van de procedure. De rechtbank en later het hoger beroep richtten zich op de vraag of de Nederlandsche Bank terecht de conclusies van de expert had gevolgd. De rechter in hoger beroep (de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State) oordeelde dat het onderzoek van de expert goed en zorgvuldig was uitgevoerd. De resultaten gaven voldoende basis voor de Nederlandsche Bank om te beslissen dat de bankbiljetten expres beschadigd waren.
Een belangrijk onderdeel van de zaak was de uitleg van ‘goede trouw’. De Nederlandsche Bank hoefde er volgens de rechter niet vanuit te gaan dat de man eerlijk was alleen maar omdat hij een uitleg had waarom de bankbiljetten waren beschadigd. De Nederlandse Bank mocht het verhaal van de man verder onderzoeken.
Conclusie
Deze zaak geeft goed weer hoe belangrijk het is om goed bewijs te verzamelen, dat jij alle details afdekt en de zaak goed weergeeft. De zaak maakt ook duidelijk dat een bestuursrechtelijke procedure moeilijk in elkaar kan zitten en een advocaat daarom van groot belang kan zijn.
Bestuursrecht advocaat
Als advocaat bestuursrecht moet ik niet alleen de wet kennen, maar ook alle details nauwkeurig afwegen en presenteren. Deze zaak over bankbiljetten toont aan hoe een eenvoudige aanvraag kan leiden tot een ingewikkelde juridische strijd, waarbij de rol van de advocaat essentieel is voor de uitkomst.
Heb jij een vraag over het bestuursrecht of mijn rol als advocaat? Neem contact op met mij, Geert Verhoeven, advocaat gespecialiseerd in het bestuursrecht. Het eerste gesprek is gratis.
De uitspraak bij de rechtbank: Rechtbank Den Haag 6 januari 2023, ECLI:NL:RBDHA:2023:56.
De uitspraak van het hoger beroep: Raad van State 5 juni 2024, ECLI:NL:RVS:2024:2316
Geef een reactie